Wyrok NSA z dnia 25 lipca 2007 r., sygn. I OSK 1524/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, Sędziowie NSA Anna Łuczaj, Małgorzata Pocztarek - spr., Protokolant Michał Zawadzki, po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ł. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 czerwca 2006 r. sygn. akt II SA/Ol 129/06 w sprawie ze skargi Ł. W. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia równowartości kosztów poniesionych na utrzymanie i naukę przypadających do zwrotu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ł. W. na rzecz Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] 180 zł (sto osiemdziesiąt), tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 28 czerwca 2006 r., sygn. akt lI SA/Ol 129/06 oddalił skargę Ł. W. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia równowartości kosztów poniesionych na utrzymanie i naukę przypadających do zwrotu.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że rozkazem z dnia 10 listopada 2005 r. Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego zwolnił z dniem 30 listopada 2005 r. podporucznika Ł. W. z zawodowej służby wojskowej w związku z upływem terminu wypowiedzenia stosunku służbowego dokonanego przez tego żołnierza.

Dowódca Jednostki Wojskowej [...] decyzją z dnia [...] po rozpoznaniu odwołania Ł. W. od decyzji Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w B. z dnia 21 listopada 2005 r. o ustaleniu równowartości kosztów poniesionych na jego utrzymanie i naukę na kwotę 50.382,67 zł zwaloryzowaną na dzień zwolnienia ze służby, jaką żołnierz ten jest zobowiązany zwrócić - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Organ odwoławczy stwierdził, że organ pierwszej instancji w sposób prawidłowy i wyczerpujący ustalił stan faktyczny niniejszej sprawy i zastosował w niej właściwe przepisy prawa. Organ wskazał, że Ł. W. pobierał naukę w Wojskowej Akademii Technicznej w okresie od dnia 21 sierpnia 2000 r. do dnia 24 czerwca 2005 r., zaś od dnia 25 czerwca 2005 r. pełnił zawodową służbę wojskową. Ze służby tej zwolniony został z dniem 30 listopada 2005 r. wskutek wypowiedzenia. Zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz.U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.), żołnierz zawodowy będący absolwentem szkoły wojskowej, który wypowiedział stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej lub został z niej zwolniony na podstawie art. 111 pkt 9 lit. a/, w okresie nieprzekraczającym okresu dwa razy dłuższego od czasu trwania studiów, licząc od dnia ukończenia tych studiów - jest zobowiązany do zwrotu zwaloryzowanej na dzień zwolnienia ze służby równowartości kosztów poniesionych na jego utrzymanie i naukę. Zwrot kosztów następuje w wysokości proporcjonalnej do czasu zawodowej służby wojskowej, jaki żołnierzowi zawodowemu pozostał do odbycia. Organ wskazał, że w niniejszej sprawie okres służby zawodowej zwalniający z obowiązku zwrotu kosztów wynosi 9 lat 8 miesięcy i 6 dni (dwukrotność okresu nauki). Skoro zatem okres służby Ł. W. wynosi 5 miesięcy i 5 dni to jest on zobowiązany do zwrotu 95,54% kosztów poniesionych na jego utrzymanie i naukę. Zwaloryzowane koszty, ustalone przez Wojskową Akademię Techniczną, wynoszą za okres nauki 52.734,63 zł, z czego 95,54% stanowi kwotę do zwrotu w wysokości 50.382,67 zł. Organ wskazał jednocześnie, że szczegółowy sposób ustalania zwaloryzowanej na dzień zwolnienia ze służby równowartości kosztów poniesionych na utrzymanie i naukę żołnierzy zawodowych oraz warunki i tryb ich zwrotu określone zostały w § 15 i 17 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 24 maja 2004 r. w sprawie kierowania i udzielania pomocy żołnierzom zawodowym w związku z pobieraniem przez nich nauki oraz ustalenia równowartości kosztów poniesionych w związku z nauką (Dz.U. Nr 135, poz. 1451).