Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2007 r., sygn. II GSK 387/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędziowie NSA Jan Grabowski Krystyna Anna Stec (spr.) Protokolant Anna Tomza po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 6 lipca 2006 r. sygn. akt II SA/Ke 793/05 w sprawie ze skargi J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 20 maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych I uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach II zasądza od J. D. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach 385 zł (trzysta osiemdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 6 lipca 2006 r., sygn. akt II SA/Ke 793/05, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 20 maja 2005 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, uchylił zaskarżony akt (błędnie określając go jako decyzję) oraz stwierdził, że nie podlega on wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym.

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w K. postanowieniem z dnia 30 marca 2005 r. po rozpatrzeniu wniosku J. D. z dnia 14 lutego 2005 r. wyraziła pozytywną opinię co do wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu tj. piwa oraz negatywną opinię co do lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości 4,5 % - 18 % alkoholu tj. wina, w należącym do wnioskodawcy sklepie w C. W uzasadnieniu Komisja podała, że uchwałą Rady Gminy K. z dnia 31 sierpnia 2001 r., nr XXI/18/2001 na terenie gminy ustalono 12 punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (za wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Ze względu na to, że na dzień wydawania postanowienia wszystkie ustalone punkty sprzedaży były wykorzystane, wniosek w tym zakresie został zaopiniowany negatywnie.