Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. II FSK 1292/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Grzegorz Borkowski, Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia del. WSA Maria Tkacz-Rutkowska (sprawozdawca), Protokolant Anna Dziewiż, po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej R. Z. E. S.A. w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 maja 2006 r. sygn. akt I SA/Rz 166/06 w sprawie ze skargi R. Z. E. S.A. w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 15 grudnia 2005 r. [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata: 1998, 1999, 2000, 2001 i 2002 oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 maja 2006 r. (sygn. akt I SA/Rz 166/06) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę R. S.A. w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 15 grudnia 2005 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 1998, 1999, 2000, 2001 i 2002.

W motywach wyroku, opisując dotychczasowy przebieg postępowania podano, że Wójt Gminy J. po rozpoznaniu wniosku R. S.A. w R. o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 1998 - 2002 orzekł o stwierdzeniu nadpłaty w kwocie 5.538,65 zł, oraz odmówił stwierdzenia nadpłaty w kwocie 8.653,55 zł. We wniosku Spółka domagała się nadpłaty w łącznej kwocie 14.192,20 zł i twierdziła, że nadpłata powstała w związku z nienależnie uiszczonym podatkiem od nieruchomości od budowli stanowiących urządzenia oświetleniowe, znajdujące się w pasach drogowych dróg publicznych.

Organ I instancji powołując się na zwolnienie od podatku od nieruchomości przewidziane w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. nr 137, poz. 926 z późn. zm.) uznał, że urządzenia oświetleniowe w pasie drogowym zostały zaliczone do wyposażenia technicznego dróg i jako budowle lub ich części podlegają zwolnieniu z podatku od nieruchomości. W wyniku oględzin, mających na celu ustalenie położenia oświetlenia drogowego w pasie drogi publicznej, organ ustalił, że 43 latarnie oraz 110 latarni podwieszanych na słupach linii energetycznych położone są w pasie drogowym dróg publicznych i są one objęte zwolnieniem od podatku od nieruchomości. W wyniku tych ustaleń organ stwierdził nadpłatę w podatku od nieruchomości w kwocie wskazanej w decyzji. Z ustaleń dokonanych w toku oględzin wynikało także, że 328 latarni podwieszanych na słupach linii energetycznych znajduje się poza pasem drogi publicznej, a 99 latarni znajduje się przy dogach wewnętrznych, które nie należą do kategorii dróg publicznych. W odniesieniu do tych budowli organ nie znalazł podstaw do zastosowania zwolnienia od podatku od nieruchomości i stwierdzenia nadpłaty.