Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2006 r., sygn. I OSK 161/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Wojciech Chróścielewski NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Kazimierza W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 listopada 2005 r. sygn. akt SA/Rz 1024/02 w sprawie ze skargi Władysława K., Kazimierza W. i Ireny P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w R. z dnia 6 maja 2002 r. (...) w przedmiocie zatwierdzenia operatu opisowo-kartograficznego w ewidencji gruntów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 17 listopada 2005 r., SA/Rz 1024/02 uchylił decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w R. z dnia 6 maja 2002 r., (...) w przedmiocie zatwierdzenia operatu opisowo-kartograficznego w ewidencji gruntów i stwierdził, że decyzja ta nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz zasądził od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w R. na rzecz skarżących Władysława K., Kazimierza W. i Ireny P. kwoty po 30 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną.

Prezydent Miasta R. działając na podstawie art. 104 i art. 108 Kpa i ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne /Dz.U. 2000 nr 100 poz. 1086/, a także na podstawie par. 42 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. /Dz.U. nr 38 poz. 454/ zatwierdził operat opisowo-kartograficzny obrębu 210 R.-B. W uzasadnieniu decyzji Prezydent podniósł, że projekt modernizacji ewidencji gruntów i założenia ewidencji budynków obrębu 210 R.-B., zatwierdzony został rozporządzeniem Wojewody R. z dnia 3 grudnia 1998 r., (...) i przewidywał opracowanie operatu ewidencji gruntów i budynków w zintegrowanym systemie komputerowym łącznie z numeryczną mapą ewidencji gruntów. Obręb 210 R.-B. powstał z połączenia obrębów 117 i 121 oraz części obrębów 206, 205, 122, 118 i 116 i został ograniczony południową stroną pasa drogowego ul. S., granicą administracyjną miasta R. oraz zachodnią stroną ulic J., P. i G. Projekt operatu opisowo-kartograficznego został wyłożony do wglądu zainteresowanych podmiotów od dnia 17 do 30 listopada 1999 r. w siedzibie wykonawcy projektu "G." Sp. z o.o. w R. W toku okazania operatu opisowo-kartograficznego 32 osoby złożyły uwagi i zastrzeżenia. Wśród osób, których zastrzeżenia nie zostały uwzględnione znaleźli się m.in. Władysław K., Kazimierz W. Z treści decyzji organu I instancji wynika, że Władysław K. nie wyraził zgody na zmniejszenie powierzchni działki nr 1611 do 0,1635 ha, powstałej z działki nr 274/2 obr. 210, z dotychczasowej powierzchni 0,1767 ha, zakwestionował też przebieg granicy działki od ul. M. po istniejącym ogrodzeniu. Rozpatrując zastrzeżenie ustalono, że granica z działką nr 1610 została zgodnie ustalona przez zainteresowane strony, wzdłuż istniejącego ogrodzenia i przyjęta protokołem granicznym nr 1083 z 9 kwietnia 1998 r., a granicę z ul. M., wobec braku zgodnego ustalenia granic przez zainteresowane strony, przyjęto według dotychczasowej mapy ewidencji gruntów.