Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2006 r., sygn. II OSK 749/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Borkowska, Sędziowie NSA Andrzej Gliniecki, Maria Rzążewska (spr.), Protokolant Krzysztof Tkacz, po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. i Ł. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 lutego 2005r., sygn. akt SA/Sz 1392/03 w sprawie ze skargi A. i Ł. S. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] czerwca 2003r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 lutego 2005 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A. i Ł. S., na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] czerwca 2003 r., która w rozpoznaniu odwołania skarżących utrzymała w mocy decyzję Starosty S. z dnia [...] maja 2003 r., udzielającą na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 123 ust. 2 i 3, art. 127 ust. 2, art. 131 ust. 1, art. 135 oraz art. 140 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229 ze zm.) zwanej dalej ustawą, A. M. i C. G. pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód rowu RA w celu budowy ośrodka hodowli ryb łososiowatych położonego na dz. nr ew. 80/8 obrębu D. gm. M., określając w pozwoleniu dodatkowe obowiązki określone w pkt 1-9 decyzji, związane z poborem wody i prowadzeniem hodowli.

Oddalając skargę w powołaniu na art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, Sąd pierwszej instancji podzielił stanowisko organu administracji, zawarte w motywach zaskarżonej decyzji o braku w rozpoznawanej sprawie przesłanek, na gruncie uregulowań art. 126 ustawy do odmowy udzielenia pozwolenia wodnoprawnego, bowiem na podstawie wymienionego przepisu odmawia się wydania pozwolenia wodnoprawnego, jeżeli projektowany sposób korzystania z wody narusza ustalenia dokumentów wymienionych w art. 125 pkt 1 i 2 ustawy, lub nie spełnia wymagań, o których mowa w art. 125 pkt 3 albo projektowany sposób korzystania z wody dla celów energetyki wodnej, nie zapewni wykorzystania potencjału hydroenergetycznego w sposób technicznie i ekonomicznie uzasadniony.