Wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2006 r., sygn. I OSK 997/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Izabella Kulig-Maciszewska Sędziowie NSA Anna Lech (spr.) Joanna Runge-Lissowska Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni S. w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2005r. sygn. akt I SA/Wa 501/04 w sprawie ze skargi Spółdzielni S. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 maja 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 501/04 oddalił skargę "S." w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...] stwierdzającą, na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i 4 Kpa, nieważność decyzji nr [...] z dnia 6 czerwca 1988 r. wydanej przez Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu [...] na podstawie art. 163 Kpa w związku z art. 101 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, uchylającej punkt drugi decyzji Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium m. [...] i ustalającej Spółdzielni "S." opłaty roczne z tytułu użytkowania gruntu położonego [...] przy ulicy [...], o powierzchni 22 800 m2. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] podniosło, że decyzja Zastępcy Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Rady Narodowej m. [...] z dnia 29 listopada 1969 r. określała jedynie obowiązek wnoszenia opłat rocznych, w ściśle określonej wysokości i w ściśle określonym czasie z tytułu użytkowania gruntu położonego w [...], przy ulicy [...] i w związku z tym nie tworzyła żadnych praw na rzecz przedsiębiorstwa "T.". Organ stwierdził, że w dacie wydania decyzji nr [...], tj. w dniu 6 czerwca 1988 r., Spółdzielnia "S." nie posiadała żadnych praw nabytych w stosunku do nieruchomości.