Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2006 r., sygn. II OSK 1362/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Maria Czapska-Górnikiewicz Sędziowie Małgorzata Stahl Anna Łuczaj (spr.) Protokolant Joanna Gołębiewska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2005 r. sygn. akt VII SA/Wa 993/04 w sprawie ze skargi M. i T. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2004 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2005 roku, sygn. akt VII SA/Wa 993/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną przez M. i T. W. decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2004 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji i stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji podał, że Kierownik Urzędu Rejonowego w K. decyzją z dnia 18 września 1995 roku nr [...], wydaną na podstawie art. 28, art. 34 ust. 4, art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (Dz. U. Nr 89, poz. 414 ze zm.) i art. 14 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 4 października 1991 roku o zmianie niektórych warunków przygotowania inwestycji budownictwa mieszkaniowego w latach 1991 - 1995 oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 103, poz. 446), po rozpatrzeniu wniosku M. i T. W. udzielił pozwolenia na budowę oraz zatwierdził projekt budowlany budynku mieszkalnego dwurodzinnego na terenie położonym w K. przy ul. S., nr ewid. gruntów 56/3 i 66. Kierownik Urzędu Rejonowego wydał pozwolenie zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego Miasta Kołobrzeg, zatwierdzonym przez Miejską Radę Narodową w Kołobrzegu uchwałą Nr IX/46/89 r. z dnia 17 listopada 1989 roku. Dla uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę konieczne było ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji, co nastąpiło decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia 14 czerwca 1995 roku o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Integralną część decyzji o warunkach zabudowy stanowiły: załącznik opisowy Nr 1 (ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji) oraz załącznik graficzny Nr 2 (mapa sytuacyjna). Na podstawie decyzji z dnia 18 września 1995 roku M. i T. W. zrealizowali przedmiotową inwestycję.