Wyrok NSA z dnia 28 wrzenia 2006 r., sygn. I OSK 529/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie Irena Kamińska (spr.) NSA Jolanta Rajewska Protokolant Iwona Sadownik po rozpoznaniu w dniu 28 września 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 lipca 2005 r. sygn. akt II SA/Go 23/05 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, w sprawie o sygn. akt II SA/Go 23/05, uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...], w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego, zaskarżoną przez Z. M.

Sąd uznał zasadność skargi z powodu naruszenia przez organ przepisów postępowania administracyjnego: art. 7 K.p.a., art. 8 K.p.a., art. 77 § 1 K.p.a. i art. 107 § 3 K.p.a., co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Zdaniem Sądu organ w sposób niewystarczający zbadał czy w sprawie zaistniały przesłanki z art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 414 z późn. zm.), w myśl którego zasiłek wyrównawczy przysługuje osobie pełnoletniej samotnej, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub inwalidztwa, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie jest niższy od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie określonego w art. 4 ust. 1. Zdaniem Sądu I instancji organ nie stwierdził jednoznacznie czy skarżący miał wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami i bratem czy też prowadził je oddzielnie. W konsekwencji, brak tych ustaleń spowodował błędne obliczenie dochodu skarżącego a tym samym uchybienie przepisom art. 4 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.