Wyrok NSA z dnia 31 sierpnia 2006 r., sygn. I OSK 1245/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Zbigniew Rausz Sędziowie Małgorzata Jaśkowska Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 czerwca 2005 r. sygn. akt 4 II SA/Ka 2454/03 w sprawie ze skargi J. S., K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z [...] Prezydent Miasta [...] odmówił K. S. przyznania dodatku mieszkaniowego.

W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że występuje rażąca dysproporcja między wykazanymi dochodami a faktycznym stanem majątkowym nie uzasadniająca przyznania dodatku mieszkaniowego.

W odwołaniu od powyższej decyzji K. S. wskazał, że określenie "wysoki standard mieszkania" jest nieprecyzyjne i odnosi się do stanu w jakim mieszkanie jest utrzymane a nie do jego wyposażenia. Odwołujący się wskazał również, że samochód "Audi" kupiony został w wyniku sprzedania posiadanego wcześniej auta, które było droższe w eksploatacji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją nr [...] z [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ II instancji przytoczył językową wykładnię słowa "rażący" i wskazał, że odwołujący się spełnia dwie przesłanki wskazane w ustawie z 21 czerwca 2001 r. (Dz. U. z 2001 r. nr 71, poz. 734) o dodatkach mieszkaniowych; tj. odnośnie wysokości dochodu wskazanego w art. 17 ust.1 i powierzchni lokalu mieszkalnego zajmowanego przez pięcioosobową rodzinę skarżącego, która nie przekracza 65m2 - zgodnie z dyspozycją art. 5 pkt 1 ppkt 5. Jednakże Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uznało, że o zasobności osób ubiegających się o dodatki mieszkaniowe świadczą nie tylko zadeklarowane dochody, ale również posiadane dobra materialne. Dobry standard wyposażenia lokalu mieszkalnego i fakt posiadania samochodu w pełni uzasadnia decyzję organu I instancji.