Wyrok NSA z dnia 26 kwietnia 2006 r., sygn. II GSK 27/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz, Sędziowie NSA Stanisław Biernat, Bożena Wieczorska (spr.), Protokolant Aleksandra Kuc, po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Powiatu P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 października 2005 r. sygn. akt I SA/Po 918/05 w sprawie ze skargi Rady Powiatu P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 30 grudnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie budżetu powiatu uchyla zaskarżony wyrok oraz rozstrzygnięcie nadzorcze - uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 30 grudnia 2003 r. Nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 30 grudnia 2003r. nr [...] w przedmiocie: stwierdzenia nieważności części postanowień uchwały Rady Powiatu w P. z dnia 27 listopada 2003r. nr [...] zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu powiatu na rok 2003r. i - w części dotkniętej nieważnością - ustalenia:

1) rezerwy celowej określonej w § 1 pkt 6 lit. "a" uchwały w kwocie 429.221zł

2) w załączniku nr 2 "Wydatki budżetu" na rok 2003r. w kol. 3

* w dziale 758 w kwocie 503.292zł

* w rozdziale 75818 w kwocie 503.292zł

* w § 4810 w kwocie 183.292zł

3) w załączniku nr 5 "Przeznaczenie rezerw celowych na rok 2003r. w kol. 4 i 5

* w dziale 758 w kwotach odpowiednio 429.221zł i 109.221zł

* w rozdziale 75818 w kwotach odpowiednio 429.221zł i 109.221zł

* w § 4810 w kwotach odpowiednio 109.221zł i 109.221zł, w tym:

w poz. 4 w kwotach odpowiednio 52.980zł i 52.980zł

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przedstawił następujący stan sprawy:

Rada Powiatu w P. uchwałę z dnia 27 listopada 2003r. nr [...] wprowadziła zmiany w budżecie powiatu na rok 2003 ustalonym własną uchwałą z dnia 19 grudnia 2002 nr [...] poprzez ustalenie ostatecznych kwot budżetu po zmianach zarówno w uchwale w sprawie budżetu, jak i jej załącznikach określających dochody budżetu, wydatki budżetu, rezerwy celowe, dochody i wydatki na zadania z zakresu administracji rządowej, dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych w drodze porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego i wydatki związane z wieloletnimi prognozami inwestycyjnymi.