Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2006 r., sygn. II GSK 174/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Biernat (spr.) Sędziowie Jan Grabowski NSA Małgorzata Korycińska Protokolant Tomasz Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt I SA/Rz 95/06 w sprawie ze skargi Województwa Podkarpackiego na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia 29 listopada 2005 r. nr XXXV/7087/2005 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie dotyczącej budżetu województwa oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Województwa Podkarpackiego (zwanego dalej: Województwem lub skarżącym) na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie (zwanej dalej: RIO) z 29 listopada 2005 r. Nr XXXV/7087/2005, zawierającą rozstrzygnięcie nadzorcze, w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z 11 października 2005 r. nr 215/3463/05 w sprawie przeniesień w planie wydatków budżetu Województwa Podkarpackiego na 2005 r., wyrokiem z 7 marca 2006 r., sygn. akt I SA/Rz 95/06 uchylił zaskarżoną uchwałę, określił, że nie może być ona wykonana do chwili uprawomocnienia się wyroku oraz zasądził od RIO na rzecz Województwa zwrot kosztów postępowania sądowego.

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy. Zarząd Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie uchwałą z 11 października 2005 r., nr 215/3463/05, dokonał przeniesień w planie wydatków budżetu Województwa na 2005 r.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie uchwałą z 29 listopada 2005 r. nr XXXV/7087/2005, po przeprowadzeniu postępowania nadzorczego, na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 2 oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 i art. 18 a ust. 3 i 4 ustawy z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) w związku z art. 82 ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.) stwierdziło nieważność uchwały Zarządu Województwa Podkarpackiego z 11 października 2005 r. w części dotyczącej postanowienia § 1 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 pkt 4, dotyczącego zmniejszenia w budżecie Województwa Podkarpackiego na 2005 r. w dziale 852 "Pomoc społeczna", rozdziale 85217 "Regionalne ośrodki pomocy społecznej" wydatków bieżących bezpośrednich na szkolenia i podnoszenie kwalifikacji kadr pomocy społecznej w kwocie 10.000 zł i przeznaczenia środków w tej kwocie na dotację na dofinansowanie tego zadania zleconego do realizacji stowarzyszeniu.