Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2018 r., sygn. II OSK 2074/18

Inne

Dnia 29 sierpnia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 11 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Go 27/18 w sprawie ze skargi Województwa [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 1 w zakresie słów: "z dniem 30 kwietnia 2018" uchwały Zarządu Województwa [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w sprawie powołania Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w [...] oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z 11 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Go 27/18, na skutek skargi Województwa [...] uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z [...] listopada 2017 r., którym na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa stwierdzono nieważność w zakresie słów "z dniem 30 kwietnia 2018 r.", uchwały Zarządu Województwa [...] z [...] października 2017 r., nr [...], o powołaniu z dniem 30 kwietnia 2018 r. na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska i w uwzględnieniu wniosku Wojewody [...], M. H. na stanowisko Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w [...].

Wojewoda [...] w zaskarżonym rozstrzygnięciu nadzorczym uznał, że objęta nim uchwała Zarządu Województwa [...] istotnie naruszała art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska. Wskazał, że zgodnie z art. 2 ust. 2 powołanej ustawy powołanie członków zarządu wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej powinno nastąpić zgodnie z wnioskiem wojewody. Co prawda, jak dalej wyjaśnił, Wojewoda [...] we wniosku o powołanie nie wskazał terminu powołania, ale nie sposób uznać, aby miało to być ponad sześć miesięcy od złożenia wniosku o powołanie. W ocenie Wojewody określona w uchwale Zarządu Województwa [...] data powołania nie odzwierciedla woli Wojewody. Ponadto Wojewoda stwierdził, że w razie, gdy we wniosku o powołanie nie wskazano daty powołania, to powołanie powinno nastąpić z dniem podjęcia w tej sprawie uchwały.