Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2016 r., sygn. II GSK 2363/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Paulina Marchewka po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "C." Spółki z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 321/14 w sprawie ze skargi "C." Spółki z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł., objętym skargą kasacyjną, wyrokiem z dnia 18 czerwca 2014 r., oddalił skargę "C." Spółki z o.o. z siedzibą w W. - podmiotu prowadzącego Zaoczną Policealną Szkołę [...] "C." w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości wraz z odsetkami.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd pierwszej instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] października 2013 r. Starosta Z. nakazał Zaocznej Policealnej Szkole [...] "C." w Z. (w skrócie: Szkoła "C.") zwrot dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w kwocie 5 812,78 zł.

W uzasadnieniu wskazał, że wysokość stawki dotacji na jednego ucznia lub słuchacza w szkołach niepublicznych ustalono na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm.; dalej: u.s.o.) i uchwały Nr XXXVIII/335/09 Rady Powiatu Z. z [...] września 2009 r.

w sprawie ustalania trybu rozliczania dotacji szkołom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli ich wykorzystania (Dz. Urz. Woj. Ł. z 2009 r., Nr 319, poz. 2673 ze zm.; (dalej: uchwała Nr XXXVIII/335/09). Organ zaznaczył, że powiat z. nie prowadzi publicznej zaocznej policealnej szkoły dla dorosłych, dlatego ustalając kwotę dotacji, wystąpił do 22 urzędów jednostek samorządu terytorialnego o podanie informacji