Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2005 r., sygn. II OSK 795/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Borkowska (spr.), Sędziowie NSA Maria Czapska - Górnikiewicz, Henryk Ożóg, Protokolant Dorota Korybut - Orłowska, po rozpoznaniu w dniu 6 października 2005 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wydawnictwa "[...]" Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 października 2004 r., sygn. akt 7/IV SA 2171/02 w sprawie ze skargi [...] Okręgu Mazowieckiego na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 kwietnia 2002 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 grudnia 2003r., Nr [...] wydaną na podstawie art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane ( t.j. Dz.U. z 2000r., Nr 106, poz. 1126 z późn. zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa działający z upoważnienia Wojewody Lubelskiego Kierownik Oddziału Rozwoju Regionalnego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego - Delegatura w Białej Podlaskiej po rozpoznaniu odwołania J. M. C. - "[...] s.c. oraz J.i F. S. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Biała Podlaska z dnia 27 października 2003r., Nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą [...] Sp. z o.o. w Krakowie pozwolenia na budowę wieży stalowej 75+5m (bez anten nadawczych), kontenerów betonowych oraz przyłącza energetycznego na działce Nr [...] położonej pomiędzy drogą krajową nr 2 i ul. Warszawską w Białej Podlaskiej.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że lokalizacja projektowanej inwestycji polegającej na budowie radiowo-telewizyjnego ośrodka nadawczego wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi została ustalona w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydanej w dniu 25 kwietnia 2003r. Nr [...] podjętej na podstawie miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Biała Podlaska zatwierdzonego uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w Białej Podlaskiej z dnia 29 listopada 1994r. (Dz. Urz. Woj. Bialskopodlaskiego Nr 13, poz.69 z 1994r.). W decyzji tej wskazano warunki, jakie inwestor powinien spełnić przed uzyskaniem pozwolenia na budowę. Projekt decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu został uzgodniony przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (organ właściwy w sprawach higieny radiacyjnej), a o możliwości zapoznania się z Raportem oddziaływania na środowisko projektowanej stacji nadawczej RTON poinformowano strony postępowania w zawiadomieniu z dnia 7 kwietnia 2003r. Zgodnie ze sporządzonym na zlecenie inwestora raportem projektowany radiowo - telewizyjny ośrodek nadawczy z antenami operatorów telefonii cyfrowej nie będzie źródłem pól elektromagnetycznych istotnych pod względem oddziaływania biologicznego na ludzi i środowisko. Urządzenia stacji nie będą wytwarzać gazów, pyłów oraz ścieków,