Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. I OSK 505/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig- Maciszewska, Sędziowie NSA Joanna Runge- Lissowska ( spr.), Jan Paweł Tarno, Protokolant Urszula Radziuk, po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dowódcy Okręgu Wojskowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 lutego 2005 r. sygn. akt 4 II SA/Wr 915/02 w sprawie ze skargi Cezarego G. na decyzję Dowódcy Okręgu Wojskowego z dnia 7 marca 2002 r. (...) w przedmiocie odmowy wypłaty zasiłku pogrzebowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23.02.2005 r. 4/II SA/Wr 915/02, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzję Dowódcy Okręgu Wojskowego z dnia 7.03.2002 r. (...) i utrzymaną nią w mocy decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej (...) w Ł. z dnia 30.01.2002 r. w przedmiocie zasiłku pogrzebowego. Decyzjami tymi odmówiono Cezarowi G., młodszemu chorążemu sztabowemu, wypłaty zasiłku pogrzebowego w wysokości dwumiesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, w związku ze śmiercią ojca z tego względu, że dnia 9.03.1999 r. Jednostka Wojskowa wypłaciła wyrównanie zasiłku pogrzebowego w wysokości 563,96 zł jako różnicę pomiędzy wysokością dwumiesięcznego uposażenia, a przyznanym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych jego matce, zasiłkiem pogrzebowym w wysokości 2.689,74 zł. Organy uznały, że zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy /Dz.U. 1992 nr 5 poz. 18 ze zm./ nastąpił zbieg prawa do zasiłku i służy tylko odpowiednie wyrównanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę Cezarego G., stwierdził, że żołnierz, który pokrył koszty pogrzebu członka rodziny ma prawo do zasiłku pogrzebowego w wysokości ustalonej w art. 20 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy, a przepis ten nie wymaga by pokrył on koszty pogrzebu w całości, natomiast art. 20 ust. 4 ustawy mający charakter podmiotowy, miałby zastosowanie gdyby żołnierz był jednocześnie objęty kilkoma systemami zasiłkowymi. W konsekwencji należało przyjąć, iż w wypadku poniesienia przez skarżącego kosztów pogrzebu w udokumentowanej wysokości służy mu prawo do zasiłku pogrzebowego, na podstawie art. 20 ust. 3 pkt 1 tej ustawy - skonkludował Sąd.