Wyrok NSA z dnia 12 padziernika 2005 r., sygn. II OSK 103/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl, Sędziowie NSA Janina Antosiewicz, Zygmunt Zgierski /spr./, Protokolant Agnieszka Majewska, po rozpoznaniu w dniu 12 października 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 września 2004 r. sygn. akt II SA/Łd 1701/02 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia P. i R. R. i O. w R. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] października 2002 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 września 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi Stowarzyszenia P. i R. R. i O .w R., uchylił decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] października 2002 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2002 r. w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi podał, iż z wniosku P. Sp. z o.o. w W. Starosta S. wszczął postępowanie w sprawie wydania pozwolenia na budowę stacji bazowej cyfrowej telefonii komórkowej GSM 900 wraz z przyłączem energetycznym, na działce nr [...], położonej w R. przy ul. [...]. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego organ architektoniczno-budowlany, decyzją z dnia [...] sierpnia 2002 roku, wydaną na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 19 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. Nr 89, poz. 414 ze zm.), zatwierdził projekt budowlany i udzielił P. Sp. z o.o. w W. pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji.

Sąd przywołał motywy rozstrzygnięcia Starosty S., z których wynika, iż przedsięwzięcie zalicza się do inwestycji mogących pogorszyć stan środowiska. Po przeprowadzeniu postępowania z uwzględnieniem przepisów zawartych w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 672), wnioskodawca przedłożył wymagane dokumenty, w tym raport oddziaływania na środowisko. Starosta S. zamieścił informację o sprawie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa oraz Urzędu Gminy i Miasta w W. na okres 21 dni. Organ I instancji wskazał również, iż dokumentacja techniczna została zaopiniowana pozytywnie przez Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi Oddział Zamiejscowy w Zduńskiej Woli, decyzją z dnia [...] kwietnia 2002 r. oraz przez Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w S., decyzją z dnia [...] maja 2002 r.