Wyrok NSA z dnia 7 września 2005 r., sygn. I OSK 193/05

W świetle przepisu art. 68 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /t.j. Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543 ze zm./, rada gminy może podjąć uchwałę w sprawie zasad sprzedaży lokali stanowiących własność gminy, w której w sposób zróżnicowany określi wysokość bonifikat, uzależniając je od szczegółowych warunków dotyczących zbywanych nieruchomości jak np. powierzchnia lokalu, jego stan techniczny, data budowy, ilość lokali w budynku itp.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 7 września 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rzecznika Praw Obywatelskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 października 2004 r. SA/Sz 2122/03 w sprawie ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia 16 czerwca 2000 r. (...) w przedmiocie ustalenia zasad sprzedaży lokali stanowiących własność Miasta K. - oddala skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Uchwałą (...) z dnia 16 czerwca 2000 r. Rada Miejska w K. ustaliła zasady sprzedaży lokali stanowiących własność Miasta K. zawarte w załączniku do uchwały.

W par. 11 /kilkakrotnie nowelizowanym/ Rada wprowadziła bonifikaty od ceny lokali mieszkalnych przy jego sprzedaży na rzecz najemcy i wpłacie jednorazowej, a w par. 12 postanowiła, że bonifikaty określone w par. 11 ust. 1 nie mają zastosowania do ceny nieruchomości gruntowej.

Skargę na uchwałę, w częściach postanowień zawartych w par. 11 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 oraz par. 12 załącznika, wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie Rzecznik Praw Obywatelskich zarzucając postanowieniom z par. 11 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 naruszenie art. 32 w związku z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, a także art. 68 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /t.j. Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543 ze zm./, zaś postanowieniom par. 12 załącznika - naruszenie art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 68 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 67 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami i wniósł o stwierdzenie ich nieważności.