Wyrok NSA z dnia 14 lipca 2022 r., sygn. I OSK 1177/19

Udzielenie bonifikaty w przypadku sprzedaży nieruchomości stanowiącej własność gminy jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem właściwego organu. Rada gminy może określić w sposób zróżnicowany wysokość bonifikaty, przy czym nie ma obowiązku udzielenia określonej bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości tylko ze względu na wniosek złożony przez najemcę. Bonifikata jest rodzajem ulgi przyznawanej konkretnym podmiotom, a nie jest obowiązkowym elementem transakcji. Warunki jej przyznania powinny być niedyskryminacyjne, jasne i przejrzyste.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Gd 636/18 w sprawie ze skargi M. P. na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków udzielania bonifikaty i wysokości ich stawek procentowych od ceny nieruchomości sprzedawanych jako lokale mieszkalne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 30 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Gd 636/18 oddalił skargę M. P. na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków udzielania bonifikaty i wysokości ich stawek procentowych od ceny nieruchomości sprzedawanych jako lokale mieszkalne.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Rada Gminy S. w uchwale z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] ustaliła możliwość udzielenia bonifikaty przy sprzedaży w drodze bezprzetargowej lokali mieszkalnych znajdujących się na stanowiącej własność gminy nieruchomości położonej w S. przy ul. [...] na rzecz ich dotychczasowych najemców w wysokości 30% ceny sprzedaży lokalu, o ile dokonają jednorazowej zapłaty ceny nie później niż do dnia zawarcia umowy przenoszącej własność nieruchomości (§ 1 uchwały).