Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2005 r., sygn. OSK 1575/04

Wojewoda może zaskarżyć uchwałę rady gminy do sądu administracyjnego w każdym terminie. Ustawodawca nie wprowadził tu żadnego ograniczenia.

Art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ nie reguluje terminu do wniesienia przez organ nadzoru skargi do sądu administracyjnego na uchwały lub zarządzenia organu gminy.

Termin do złożenia skargi do sądu administracyjnego nie wprowadza też art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./. Przyznana w art. 93 ust. 1 cyt. ustawy szczególna kompetencja nadzorcza organu nadzoru przez przyznanie prawa skargi do sądu administracyjnego nie została ograniczona terminem jej realizacji.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 sierpnia 2004 r. II SA/Sz 299/04 w sprawie ze skargi Wojewody Z. na Uchwałę Rady Gminy w P. z dnia 29 sierpnia 2003 r. (...) w przedmiocie powołania Sekretarza Gminy - uchyla zaskarżone postanowienie i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Szczecinie.

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2004 r. II SA/Sz 299/04 odrzucił skargę Wojewody Z. na uchwałę Rady Gminy w P. z 29 sierpnia 2003 r. (...) w przedmiocie powołania sekretarza gminy. W uzasadnieniu sąd wskazał, że Wojewoda Z. wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy w P. z 29 sierpnia 2003 r. w sprawie powołania sekretarza gminy. Zaskarżonej uchwale Wojewoda zarzucił naruszenie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lutego 2003 r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich /Dz.U. nr 33 poz. 264/ poprzez powołanie na stanowisko sekretarza gminy osoby nie spełniającej wymagania określone we wskazanym rozporządzeniu, tj. nie posiadającej wykształcenia wyższego. W związku z upływem 30-dniowego terminu od otrzymania przedmiotowej uchwały przez organ nadzoru, w ciągu którego organ był uprawniony do wydania orzeczenia stwierdzającego nieważność sprzecznej z prawem uchwały zaistniała, w ocenie Wojewody, konieczność wniesienia skargi do sądu administracyjnego celem wyeliminowania jej z obrotu prawnego.