Wyrok NSA z dnia 16 października 2003 r., sygn. II SA/Łd 1141/03

Pracownik jest stroną postępowania administracyjnego przed państwowym inspektorem pracy, jeżeli przedmiotem postępowania jest nakazanie pracodawcy wypłacenia wynagrodzenia temu pracownikowi.

UZASADNIENIE

Inspektor pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Ł. decyzją z 21 maja 2003 r. na podstawie art. 9 pkt 2a w zw. z art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 1981 r. o Państwowej Inspekcji Pracy /t.j. Dz.U. 2001 nr 124 poz. 1362 ze zm./, po przeprowadzeniu kontroli w dniu 21 maja 2003 r., nakazał wypłacenie piętnastu pracownikom - w tym skarżącym - kwot z tytułu wyrównania płac za 2002 r. w związku z podwyższeniem wynagrodzenia o wskaźnik wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2002 r. o 5,6 procent, wyrównania płac za 2003 r. w związku z podwyższeniem wynagrodzenia o wskaźnik wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2003 r. o 3 procent, a także odpowiednio dodatków komputerowych za 2002 i 2003 r., premii kwartalnych za 2002 r. i ekwiwalentu za urlop Teresie S. i Eugeniuszowi T., odprawy emerytalnej Eugeniuszowi T. i nagrody jubileuszowej Zbigniewowi M.

Jako podstawę prawną wskazał art. 94 pkt 5 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy /Dz.U. 1998 nr 21 poz. 94 ze zm./ oraz przepisy regulaminu wynagradzania.

W uzasadnieniu stwierdził, że w trakcie kontroli w Spółdzielni Mieszkaniowej w Ł. ustalono, że pracodawca nie wypłacił wskazanym w zaskarżonym akcie pracownikom należnych im świadczeń, co spowodowało konieczność wydania niniejszego nakazu.

Spółdzielnia Mieszkaniowa w Ł. w odwołaniu wniosła o uchylenie nakazu zapłaty, gdyż niewypłacenie w 2002 r. i 2003 r. wynagrodzenia pracownikom o wskaźnik wzrostu przeciętnego wynagrodzenia było spowodowane uchwałami Rady Nadzorczej, podjętymi na posiedzeniach w dniach 19 lutego 2002 r. i 25 lutego 2003 r. o zamrożeniu funduszu płac i utrzymania go na poziomie roku 2001. Uchwały te pozbawiły spółdzielnię skarżących środków finansowych i nie pozwalają na podwyższenie płac o ustalone wskaźniki.