Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2003 r., sygn. II SA/Lu 1666/02

1. Ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla zakładu zajmującego się unieszkodliwianiem odpadów /zakład termicznego unieszkodliwiania// powinno nastąpić w trybie przepisów ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, a więc z uwzględnieniem ustaleń planu miejscowego i przepisów szczególnych.

2. W sytuacji, gdy zamierzona budowa zakładu termicznego unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych oceniona została jako sprzeczna z planem miejscowym, występowanie o uzgodnienia do innych organów było zbędne i niepotrzebnie przedłużało postępowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego "O." - Spółka z o.o. w W.-N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 24 września 2002 r. (...) w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - oddala skargę.

UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia 24 września 2002 r. po rozpatrzeniu odwołania Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego "O." Spółka z o.o. w W.-N. od decyzji Wójta Gminy N. z dnia 4 lipca 2002 r. odmawiającej ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu działek nr 2803/74, 2803/75 i 2803/76 położonych w N. dla realizacji inwestycji polegającej na budowie zakładu termicznego unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych - utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia podniesiono m.in., że w sprawie niniejszej mają zastosowanie uregulowania miejscowego szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego ośrodka gminnego Niemce zatwierdzonego uchwałą Gminnej Rady Narodowej w N. z dnia 30 marca 1990 r. nr XII/55/90 /Dz.Urz. Woj. L. nr 9 poz. 108/ ze zmianami wprowadzonymi uchwałą Rady Gminy N. z dnia 16 października 1996 r. nr XXI/141/96 /Dz.Urz. Woj. L. nr 1997 nr 1 poz. 4/. Teren planowanej inwestycji obejmujący działki nr 2803/74, 2803/76 znajduje się w części wschodniej obszaru oznaczonego w ww. planie symbolem 37 P, B, S przeznaczonego pod przemysł, składy i bazy, natomiast obszar obejmujący działkę nr 2803/75 - stanowiącą drogę dojazdową do ww. działek - zlokalizowany jest w obszarze o symbolu 35a NO przeznaczonym pod oczyszczalnię ścieków. W odniesieniu do terenów przemysłu, baz i składów w ustaleniach ogólnych obowiązującego planu szczegółowego w punkcie 2.5.2 został zawarty zapis zakazujący lokalizacji inwestycji o dużej uciążliwości i wodochłonnych.