Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2000 r., sygn. I SA/Lu 1138/98

Systematyka ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ wskazuje na to, że obok ewidencji usług i sprzedaży towarów z zastosowaniem kas rejestrujących /art. 29 ust. 1/ przewiduje ona w art. 27 ust. 4 odrębną ewidencję sprzedaży fakturowanej, a naruszenie obowiązków prawidłowego prowadzenia obu ewidencji obłożone zostało sankcjami /art. 27 ust. 5 i art. 29 ust. 2/. Nie jest możliwe kumulowanie tych odrębnych sankcji, gdyż każda z nich jest związana z naruszeniem innych obowiązków. Wobec podatnika, który narusza obowiązki prawidłowego ewidencjonowania sprzedaży fakturowanej, nie można zastosować sankcji wynikającej z art. 29 ust. 2 ustawy i odwrotnie - na podatnika, który nie ewidencjonuje sprzedaży detalicznej z użyciem kas rejestrujących, nie można nakładać sankcji z art. 27 ust. 5 ustawy.

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją - Izba Skarbowa, na podstawie art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ po rozpatrzeniu odwołania z dnia 6 czerwca 1998 r. od decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej UKS z dnia 5 maja 1998 r. określającej Przedsiębiorstwu Andrzej M. zobowiązanie w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w okresie od stycznia do grudnia 1997 r. oraz ustalającej dodatkowe zobowiązanie podatkowe za ww. miesiące - utrzymała w mocy decyzję I instancji.

W uzasadnieniu wskazano, iż Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej w toku kontroli źródłowej przeprowadzonej w Przedsiębiorstwie - Andrzej M. ustalił, że wielkość sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej za pierwsze trzy kwartały 1996 r. wyniosła 419.655,62 zł, a po ponownej analizie wielkości tej sprzedaży ustalił na kwotę 325.500,98 zł. Wynika ona z podsumowania sprzedaży dokumentowanej paragonami nie zawierającymi danych nabywcy. Stosownie do par. 1 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 1996 r. w sprawie kas rejestrujących /Dz.U. nr 157 poz. 806 ze zm./ od dnia 31 maja 1997 r. podatnik miał obowiązek prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących /ewidencję taką rozpoczęto od 1 grudnia 1997 r./.