Uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 27 września 1999 r., sygn. FPS 6/99

Decyzja w przedmiocie wymiaru podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 1994, wydana na podstawie art. 45 ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416/ w brzmieniu obowiązującym w roku 1994, jest decyzją deklaratoryjną.

Naczelny Sąd Administracyjny z udziałem prokuratora Prokuratury Krajowej W. Grudzieckiego w sprawie I SA/Łd 234/97 ze skargi Witolda W. na decyzję Izby Skarbowej w (...) z dnia 10 stycznia 1997 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1994 r., po rozpoznaniu w dniu 27 września 1999 r. na posiedzeniu jawnym następujących wątpliwości prawnych przekazanych przez skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia 16 marca 1999 r. do wyjaśnienia w trybie art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./:

Czy art. 45 ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./ w zdaniu pierwszym o treści obowiązującej w 1994 r. upoważnia organy podatkowe do wydania decyzji o skutkach decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego, czy też decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1994 r.?

podjął następującą uchwałę:

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 16 marca 1999 r. skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego w Łodzi, w sprawie ze skargi Witolda W. na decyzję Izby Skarbowej w (...) w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 1994, wystąpił o wyjaśnienie przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego wątpliwości prawnych zawartych w pytaniu przedstawionym na wstępie.

Wątpliwości te powstały na tle następującego stanu faktycznego:

Decyzją z dnia 12 marca 1996 r. (...) Urząd Skarbowy w K., powołując się na art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./ oraz art. 45 ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./, ustalił małżonkom W. wysokość podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 1994. W decyzji tej Urząd Skarbowy podał jednocześnie, że kwota zaległości podatkowej powinna być zapłacona przez podatników wraz z odsetkami za zwłokę od 5 maja 1995 r., to jest od dnia następnego po upływie terminu złożenia zeznania rocznego i zapłaty podatku dochodowego za rok 1994.