Wyrok NSA z dnia 21 lipca 1998 r., sygn. II SA/Ka 1702/96

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ nie rozróżnia samowoli i jej skutków administracyjnych w zależności od tego czy samowola polegała na wzniesieniu obiektu /części/ bez pozwolenia, czy też w oparciu o nieostateczne pozwolenie na budowę. Wynika to z treści art. 28 ust. 1 ustawy, który dla rozpoczęcia robót wymaga decyzji ostatecznej.

Roboty prowadzone na podstawie decyzji, która nie uzyskała przymiotu ostateczności są robotami prowadzonymi. na ryzyko inwestora i zagrożonymi sankcją przewidzianą w art. 48 Prawa budowlanego.