Uchwała składu 5 sędziów NSA z dnia 30 września 1996 r., sygn. OPK 17/96

Po dniu wejścia w życie ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509 ze zm./ organ administracji publicznej nie może wydać na podstawie art. 218 par. 1 w związku z art. 217 par. 2 pkt 2 Kpa zaświadczenia, iż osoba, która nie została wskazana jako najemca w decyzji administracyjnej o przydziale lokalu mieszkalnego, jest najemcą lokalu.

Naczelny Sąd Administracyjny z udziałem prokuratora Prokuratury Krajowej W. Skoniecznego, w sprawie z zażalenia Genowefy G. na postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia 11 marca 1996 r. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia, po rozpoznaniu w dniu 30 września 1996 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...), zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./, o następującym brzmieniu:

1/ Czy organy administracji są uprawnione do wydawania zaświadczeń potwierdzających, iż określona osoba, która nie została wskazana jako najemca w decyzji administracyjnej o przydziale, jest najemcą lokalu mieszkalnego?

2/ W wypadku odpowiedzi pozytywnej - czy postępowanie wyjaśniające prowadzone w koniecznym zakresie w sprawie wydania zaświadczenia potwierdzającego /art. 218 Kpa/, iż określona osoba jest najemcą lokalu mieszkalnego, obejmuje możliwość przeprowadzenia przez organ administracji wszystkich dowodów, o których mowa w art. 75 i nast. Kpa, a w szczególności również przesłuchania świadków i stron?