Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2000 r., sygn. I SA/Wr 2709/98

Treścią zaświadczenia musi być jedynie pozytywne załatwienie wniosku osoby ubiegającej się o jego wydanie, jeśli posiadana przez organ dokumentacja pozwala na potwierdzenie faktu lub stanu prawnego.

W sytuacji gdy dowody posiadane przez organ nie pozwalają na uwzględnienie wniosku, organ ten może wydać jedynie orzeczenie odmawiające wydania zaświadczenia.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Towarzystwa Finansowo-Leasingowego SA we W. na postanowienie Izby Skarbowej we W. z dnia 23 października 1998 r. (...) w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia - oddala skargę.

UZASADNIENIE

Towarzystwo Finansowo-Leasingowe SA we W. wniosło do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na postawienie Izby Skarbowej we W. z dnia 23 października 1998 r. (...) utrzymujące w mocy postanowienie Urzędu Skarbowego W-St.M. z dnia 3 września 1998 r. (...), którym odmówiono Spółce wydania zaświadczenia w przedmiocie nie zalegania z płatnością zobowiązań podatkowych. Rozpoznając wniosek Spółki z dnia 19 sierpnia 1998 r. organ I instancji ustalił, że Spółka posiada zaległość podatkową w podatku od towarów i usług, wynikającą z decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej za luty 1998 r. Mimo wstrzymania wykonania decyzji po wniesieniu przez Spółkę odwołania, zaległość podatkowa istnieje w myśl art. 51 Ordynacji podatkowej jako podatek nie zapłacony w terminie. Tymczasem art. 218 Kpa oraz par. 28 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 1997 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ordynacji podatkowej /Dz.U. nr 162 poz. 1124 ze zm./ ogranicza zakres swobody organu w określeniu treści zaświadczenia - z jednej strony przez wolę podatnika, z drugiej zaś przez posiadane przez organ dokumenty. Stąd organ może wydać jedynie zaświadczenie o treści żądanej przez podatnika lub odmówić w ogóle jego wydania. Organ odwoławczy natomiast podzielił stanowisko Urzędu Skarbowego, powołując wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego wydany w analogicznym stanie faktycznym w dniu 6 maja 1997 r.