Poradnia ze sprawozdawczości i dyscypliny finansów publicznych

RIO stwierdziła nieprawidłowość w sprawozdaniu Rb-28S urzędu. Polegała ona na wykazaniu kwot w zakresie planu niezgodnie z ewidencją księgową – planowane do realizacji wydatki nie były ewidencjonowane na koncie 980. Czy doszło do naruszenia przepisów?

Konto 980 ma oznaczenie: „Plan finansowy wydatków budżetowych”. Z opisu do tego konta wynika, że służy ono do ewidencji planu finansowego wydatków budżetowych dysponenta środków budżetowych. Na stronie Wn konta 980 ujmuje się plan finansowy wydatków budżetowych oraz jego zmiany. Na stronie Ma konta 980 należy wykazać:

• równowartość zrealizowanych wydatków budżetu;
• wartość planu niewygasających wydatków budżetu do realizacji w roku następnym;
• wartość planu niezrealizowanego i wygasłego.

Co ważne, konto 980, do którego ewidencja szczegółowa jest prowadzona w szczegółowości planu finansowego wydatków budżetowych, nie wykazuje na koniec roku salda.

Jeśli zaś chodzi o sprawozdanie budżetowe Rb-28S, to jest to sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych samorządowej jednostki budżetowej/jednostki samorządu terytorialnego. Z punktu widzenia zapytania na uwagę zasługują przepisy zawarte w par. 9 rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej. Postanowiono w nim m.in., że kierownicy jednostek, kierownicy jednostek obsługujących i naczelnicy urzędów skarbowych są obowiązani sporządzać sprawozdania rzetelnie i prawidłowo pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym. Kwoty wykazane w sprawozdaniach powinny być zgodne z danymi wynikającymi z ewidencji księgowej. Z kolei z par. 8 instrukcji sporządzania sprawozdań wynika m.in., że sprawozdania jednostkowe są sporządzane w szczegółowości: dział, rozdział, grupa paragrafów albo dział, rozdział, paragraf; sumowaniu podlegają kwoty wyszczególnione w rozdziałach. Dane w zakresie planu (po zmianach) wykazuje się w grupach paragrafów albo w paragrafach stosownie do szczegółowości planu finansowego jednostki. Ponadto w kolumnie „Plan (po zmianach)” wykazuje się dane o planowanych wydatkach.