Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 lutego 2025 r., sygn. III SAB/Gd 358/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Asesor WSA Maja Pietrasik, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 lutego 2025 r. sprawy ze skargi O. K. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej 1. zobowiązuje Wojewodę Pomorskiego do rozpoznaniu wniosku skarżącego O. K. o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej w terminie 30 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że Wojewoda Pomorski dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznaje od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącego O. K. sumę pieniężną w wysokości 1.000 (jeden tysiąc) złotych; 4. oddala skargę w pozostałej części; 5. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącego O. K. kwotę 100 zł (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 5 listopada 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Gdańsku wpłynęła skarga O. K. (zwanego dalej "cudzoziemcem" albo "skarżącym") na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej.

Z akt administracyjnych przedstawionych Sądowi wynikają następujące okoliczności:

Wnioskiem datowanym na 31 sierpnia 2023 r., złożonym do organu 21 września 2023 r. O. K. wystąpił do Wojewody Pomorskiego o wydanie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej.

Pismem z dnia 11 października 2023 r. organ wezwał do osobistego złożenia wniosku i odcisków linii papilarnych. W dniu 26 października 2024 r. skarżący stawił się na wezwanie organu i uzupełnił brak wniosku.

Następnie, pismem z 27 października 2023 r. Wojewoda Pomorski wystąpił do Naczelnika Wydziału Postępowań Administracyjnych Komendy Wojewódzkiej Policji w Gdańsku, Komendanta Morskiego Oddziału Straży Granicznej w Gdańsku oraz Naczelnika Wydziału IX Delegatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w Gdańsku z prośbą o przekazanie informacji, czy wjazd i pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowią zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bezpieczeństwa publicznego. Wymienione organy nie udzieliły odpowiedzi w terminie 30 dni. Również 27 października 2023 r. organ zwrócił się do Komendanta Morskiego Oddziału Straży Granicznej w Gdańsku o udzielenie informacji granicznej w celu weryfikacji przesłanki z art. 211 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, tj. posiadania okresu 5-letniego nieprzerwanego pobytu w RP. Organ udzielił informacji w dniu 7 listopada 2023 r. (odpowiedź wpłynęła do organu 15 listopada 2023 r.)