Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 grudnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 472/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, Protokolant: Referent Agnieszka Zych-Zaborska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 10 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi J. T. na uchwałę Rady Miejskiej w Kłodzku z dnia 6 września 2024 r., nr uchwała nr V/53/2024 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Uchwałą z 6 IX 2024 r. (nr V/53/2024) Rada Miejska w Kłodzku stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego Miasta Kłodzka – J. T. (dalej "skarżący") z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych funkcji lub działalności określonych w odrębnych przepisach - wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej.

W uzasadnieniu uchwały wyjaśniono, że skarżący z dniu 9 I 2024 r. zawarł z gminą miejską Kłodzko, reprezentowaną przez Burmistrza Miasta Kłodzka, umowę zlecenia, w której zobowiązał się do prowadzenia indywidualnych konsultacji i porad w przedmiocie uzależnień oraz przeciwdziałania przemocy w wymiarze 2 godzin w tygodniu w P. przy "ul. [...]" w K. Radni obecnej kadencji złożyli ślubowanie w dniu 7 V 2024 r. Ustawowy 3-miesięczny termin zaprzestania wykonywania umowy upłynął więc z dniem 7 VIII 2024 r., mimo to skarżący nie zaprzestał jej wykonania. W rezultacie należało stwierdzić wygaśnięcie mandatu na podstawie art. 383 § 1 pkt 5, § 5 i 6 ustawy z 5 I 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz.U. z 2023 r., poz. 2408, ze zm.) – dalej "KW", w związku z art. 24d ustawy z 8 III 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 r., poz. 609 ze zm.) – dalej "USG".