Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 listopada 2024 r., sygn. II SA/Ol 495/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 listopada 2024 r. sprawy ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w D. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 6 marca 2024 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w O. (dalej jako: organ pierwszej instancji lub PPIS), na podstawie art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2023 r., poz. 338 z późn. zm., dalej jako: u.p.i.s.), stwierdził u M. Z. (dalej jako: pracownik) chorobę zawodową - przewlekłą chorobę obwodowego układu nerwowego wywołaną sposobem wykonywania pracy: zespół cieśni w obrębie nadgarstka, wymienioną w poz. 20 pkt. 1 wykazu chorób zawodowych określonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. z 2022 r. poz. 1836, dalej jako: rozporządzenie z 2009 r.).

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji podał, że zgłoszenie podejrzenia choroby zawodowej u pracownika wpłynęło do organu I instancji 18 marca 2022 r. Ustalono, że pracownik był zatrudniony: od 1 kwietnia 2006 r. do 15 marca 2008 r. w (...) Sp. z o.o. w Z. na stanowisku kredytujący, od 19 marca 2008 r. do 31 marca 2015 r. w (...) w O. na stanowisku hafciarz, od 1 kwietnia 2015 r. do 20 grudnia 2015 r. w (...) Sp. z o.o. w O., na stanowisku operator maszyn do obróbki szkła, od 21 grudnia 2015 r. do 16 marca 2016 r. w (...) w O., na stanowisku operator maszyn do obróbki szkła, zaś od 4 kwietnia 2016 r. do 5 kwietnia 2022 r. w S. Sp. z o.o. Oddział G. w J., Zakład Produkcyjny w B. (dalej jako: Spółka lub strona) – do 30 kwietnia 2020 r. na stanowisku pracownik linii produkcji, od 1 maja 2020 r. do 30 czerwca 2020 r. na stanowisku brygadzista, zaś od 1 lipca 2020 r. do 5 kwietnia 2022 r. na stanowisku pracownik linii produkcji. Przeprowadzając ocenę narażenia zawodowego ustalono czynności, jakie wykonywał pracownik na stanowisku hafciarza w okresie od 19 marca 2008 r. do 31 marca 2015 r. oraz na stanowisku operatora maszyn do obróbki szkła w okresie od 1 kwietnia 2015 r. do 20 grudnia 2015 r. oraz od 21 grudnia 2015 r. do 16 marca 2016 r. Wskazano, że orzeczeniem lekarskim z 1 sierpnia 2023 r. wydanym przez Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w O., stwierdzono u pracownika chorobę zawodową – przewlekłą chorobę obwodowego układu nerwowego wywołaną sposobem wykonywania pracy, tj. zespół cieśni w obrębie nadgarstka. Lekarz orzecznik, na podstawie analizy narażenia zawodowego potwierdzającej, że w ramach obowiązków zawodowych pracownik wykonywał czynności powtarzalne monotypowe (monotypowe ruchy zginania i prostowania w obrębie stawów nadgarstka, chwytania palcami, w długich przedziałach czasowych), stwarzające warunki, w których dochodziłoby do zwiększenia ciśnienia w kanale nadgarstka i długotrwałego ucisku na pnie nerwów pośrodkowych oraz biorąc pod uwagę całość zgromadzonej dokumentacji medycznej i wyniki aktualnie wykonanych badań uznał, że rozpoznana u pracownika przewlekła choroba obwodowego układu nerwowego wywołana jest sposobem wykonywania pracy. W związku z powyższym decyzją z 8 września 2023 r. PPIS stwierdził u pracownika chorobę zawodową wymienioną w pozycji 20 pkt 1 wykazu chorób zawodowych. Na skutek odwołania złożonego przez Spółkę organ pierwszej instancji, na podstawie art. 132 k.p.a., uchylił wydaną decyzję i przeprowadził dodatkowe postępowanie wyjaśniające w zakresie wykonywanej przez pracownika pracy w zakładzie produkcyjnym Spółki, w wyniku czego ustalono m.in., że pracownik w okresie od 4 kwietnia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r. wykonywał pracę jako pracownik linii produkcji, w okresie od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2021 r. jako brygadzista i od 1 stycznia 2022 r. do 5 kwietnia 2022 r. ponownie jako pracownik linii produkcyjnej, zaś w okresie od 31 grudnia 2021 r. do 5 kwietnia 2022 r. przebywał na świadczeniu rehabilitacyjnym. Uzupełniono charakterystykę pracy wykonywanej przez pracownika na tych stanowiskach. Szczegółowy opis tych czynności, przy uwzględnieniu zeznań świadków, wyników oględzin przeprowadzonych na stanowisku cięcia szkła oraz dokumentacji otrzymanej od Spółki przedstawiono w karcie oceny narażenia zawodowego sporządzonej 15 stycznia 2024 r., stanowiącej uzupełnienie do karty z 30 maja 2022 r. Podano, że lekarz orzecznik Poradni Chorób Zawodowych przy Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w O., po przeanalizowaniu uzupełnionej karty oceny narażenia zawodowego uznał, że praca wykonywana przez pracownika charakteryzowała się powtarzalnością ruchów zginania i prostowania w stawach nadgarstkowych oraz chwytania palcami w długich przedziałach czasowych, w trakcie pracy zawodowej wykonywał on czynności powtarzalne monotypowe, stwarzające warunki, w których dochodziłoby do zwiększenia ciśnienia w kanale nadgarstka i długotrwałego ucisku na pnie nerwów obwodowych i w konsekwencji wystąpienie zespołu cieśni w obrębie nadgarstka i podtrzymał stanowisko zawarte w orzeczeniu lekarskim z 1 sierpnia 2023 r. o rozpoznaniu choroby zawodowej wymienionej w pozycji 20 pkt 1 wykazu chorób zawodowych. W związku z tym organ pierwszej instancji uznał, że zostały spełnione przesłanki niezbędne do stwierdzenia choroby zawodowej, tj. rozpoznano u pracownika chorobę ujętą w wykazie chorób zawodowych oraz ustalono, że pracownik podczas wykonywania czynności zawodowych był narażony na czynnik wywołujący rozpoznaną chorobę.