Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SA/Rz 1394/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 marca 2024 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2023 r. nr OA.7721.18.12.2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie na rzecz skarżącej J. S. kwotę 597 zł /słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 11 lipca 2023r. nr OA.7721.18.12.2023 Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: PWINB bądź organ odwoławczy) - działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2023r., poz. 775 - dalej K.p.a.) - stwierdził, że odwołanie J. S. (dalej: Skarżąca) od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: organ I instancji) z 22 czerwca 2022r. znak: PINB-7355/7/2/11 - zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia.

Z treści zaskarżonego postanowienia wynika, że opisaną wyżej decyzją z 22 czerwca 2022r. organ I instancji, nakazał Skarżącej, będącej inwestorem, dokonać rozbiórki budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na działce nr ewid. [....] położonej w miejscowości S., gm. [...].

Próbę doręczenia decyzji Skarżącej organ I instancji podjął dwukrotnie.

Po raz pierwszy wysłał przedmiotową decyzję na adres: S. Korespondencja została zwrócona 8 lipca 2022r. z adnotacją: "nie podjęto w terminie". Następnie zaś, odnotowując w aktach sprawy, że pierwotnie dokonana wysyłka nastąpiła na nieprawidłowy adres – gdyż posłużono się adresem zameldowania Skarżącej, a nie jej adres zamieszkania – organ I instancji wysłał decyzję ponownie do Skarżącej na adres: S. Przesyłka została odebrana osobiście przez Skarżącą 25 kwietnia 2023r.