Naruszenie prawa własności przez plan miejscowy - Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2024 r., sygn. II SA/Wr 346/24

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, który przeznacza prywatną nieruchomość wyłącznie pod ogólnodostępną zieleń urządzoną, ograniczając prawo do zabudowy w stopniu niweczącym istotę prawa własności bez proporcjonalnego uzasadnienia, narusza konstytucyjną zasadę proporcjonalności oraz musi być zgodny ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott-Hampel po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 listopada 2024 r. sprawy ze skargi I. M. na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia [...] lipca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru rozwoju [...] I. stwierdza nieważność § 7 pkt 1 lit. c, § 13 i § 25 części tekstowej oraz odpowiadającej jej części graficznej zaskarżonej uchwały w odniesieniu do nieruchomości oznaczonych ewidencyjnie jako działki nr [...] i [...] obręb O., [...], W.; II. zasądza od Gminy W. na rzecz skarżącego kwotę 797 zł (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 24 lutego 2022 r. I. M. (dalej jako skarżący) wniósł skargę na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej W. z dnia [...] lipca 2004 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru rozwoju [...] – część [...] (dalej uchwała planistyczna, plan miejscowy) w części dotyczącej obowiązywania § 7 pkt 1 lit. c, §13 pkt 1 i pkt 2 oraz § 25 w zakresie, w jakim przepisy te przeznaczają należącą do skarżącego nieruchomość oznaczoną działkami ewidencyjnymi nr [...] i [...], obręb O., ark. [...], położoną przy ul. [...] we W., pod ogólnodostępną zieleń urządzoną, oznaczoną na rysunku planu symbolem [...]ZP, z jednoczesnym zakazem wznoszenia obiektów budowlanych, za wyjątkiem obiektów małej architektury.