Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Wr 140/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (sprawozdawca), Sędzia WSA Anna Siedlecka, Sędzia NSA Julia Szczygielska, Protokolant Marzena Galica-Mazurek, po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 21 września 2006 r. sprawy ze skargi W. C. na uchwałę Rady Miejskiej w L. Z. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia protestu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości O. oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...]r. Rada Miejska w L. Z. uchwaliła Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego obszaru miasta i gminy L. Z . Według § 2 uchwały dla wiejskiego obszaru gminy funkcjami rozwojowymi są rekreacja, gospodarka leśna i rolnictwo. Według § 4 ust. 2 uchwały dopuszcza się, by miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego zawierały inne rozwiązania niż ustalone w Studium, jednak wówczas w planie należy wskazać i uzasadnić różnicę pomiędzy ustaleniami planu a ustaleniami Studium. Według ogólnej charakterystyki Gminy górska wieś O. liczy 74 mieszkańców. Cały obszar Gminy zawarty jest w granicach planu zagospodarowania przestrzennego Ś. P. K . W planie przeznaczono do intensywnego zagospodarowania turystycznego wieś O., gdzie przewidziano lokalizację obiektów wypoczynkowych i zabudowy rekreacyjnej. Zgodnie z uchwałą, należy dążyć do otwarcia przejścia turystycznego z Republiką Czeską. W miejscowości O. użytki rolne obejmują 19,30% powierzchni, w większości V i VI klasy (tabela "Wartości rolniczej przestrzeni produkcyjnej"). Użytkowane rolniczo stoki górskie przewidziane są do wykorzystania w zimie dla celów sportów zimowych. Konieczny jest rozwój zaplecza noclegowego w formie agroturystyki, zabudowy letniskowej i pensjonatowej. Lasy zajmują w O. ponad 70% powierzchni. Tereny preferowane do zabudowy i zagospodarowania powinny mieć obszar 44 ha. Przewidziano wielkość bazy rekreacyjnej w [...] roku na około 700 miejsc. Funkcje rozwojowe wsi to rekreacja i ośrodek sportów zimowych. Obecnie tereny osiedlowe obejmują około 12 ha, czyli 1% powierzchni. Do zabudowy rekreacyjnej należy przeznaczyć 36 ha, zaś pod wielofunkcyjne tereny osadnicze 1,50 ha. Wymaga rehabilitacji i adaptacji na cele rekreacyjne zespół dworski o obszarze 2 ha, objęty strefą "A" ścisłej ochrony konserwatorskiej. Całość obszaru wsi obejmuje strefa "C" ochrony uzdrowiska L. Z. oraz Ś. P. K .