Oddalenie skargi kasacyjnej w sprawie zarządzenia pokontrolnego ochrony środowiska - Wyrok NSA z dnia 22 października 2024 r., sygn. III OSK 540/23

Zarządzenie pokontrolne wydane przez organ Inspekcji Ochrony Środowiska, opierające się na ustaleniach kontroli, nie nakłada obowiązków administracyjnoprawnych, ale ma charakter sygnalizacyjny, wskazujący na ewentualne nieprawidłowości w działalności kontrolowanego podmiotu, które powinny być zgodne z wydanym zezwoleniem i obowiązującymi przepisami prawa ochrony środowiska.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 22 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A.W. - zarządcy sukcesyjnego J.W. - Zakład [...] w spadku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 grudnia 2022 r. sygn. akt IV SA/Po 679/22 w sprawie ze skargi A.W. - zarządcy sukcesyjnego J.W. - Zakład [...] w spadku na zarządzenie pokontrolne Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 30 sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi A.W. - zarządcy sukcesyjnego J.W. - Zakład [...] w spadku (dalej: skarżący) uchylił pkt 5 i 6 zarządzenia pokontrolnego Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z 30 sierpnia 2022 r. w przedmiocie nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska (pkt 1 wyroku) oraz oddalił skargę w pozostałej części (pkt 2 wyroku).

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że podstawę zarządzenia pokontrolnego stanowił art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2021 r., poz. 1070) oraz ustalenia kontroli działalności gospodarczej skarżącego przeprowadzonej od 18 maja 2021 r. do 22 czerwca 2021 r., w miejscowości [...], [...] [...], na terenie działki o nr ewid. [...], obręb [...], udokumentowanej protokołem kontroli.