Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. II OSK 1876/17

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. NSA Anna Żak ( spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa [...] z siedzibą w N.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 90/17 w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w N.W. na zarządzenie pokontrolne Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie unieszkodliwiania odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 1876/17

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2017r. w sprawie sygn. akt II SA/Gd 90/17 oddalił skargę Przedsiębiorstwa Produkcyjno Handlowo Usługowego [...] Spółki z o.o. z siedzibą w N.W. na zarządzenie pokontrolne (w wyroku błędnie określonego, jako decyzja) Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia [...] grudnia 2016 nr [...] dotyczącego działalności polegającej na unieszkodliwianiu odpadów.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach.

W zarządzeniu pokontrolnym z dnia [...] grudnia 2016r., Nr [...], na podstawie art. 12 ust.1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (tj.: Dz.U. z 2016r., poz. 1688), Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Gdańsku stwierdził, że odpady o kodzie: ex 10 01 82 przed wypełnieniem wyrobiska należy poddać mieszaniu z ziemią. Odczyn uzyskanej mieszaniny powinien zawierać się w przedziale wartości pH 6,5-7,5. Wyznaczono przy tym termin 15 stycznia 2017r. na przesłanie pisemnej informacji o zakresie podjętych działań służących wyeliminowaniu wskazanych w zarządzeniu naruszeń. W uzasadnieniu zarządzenia pokontrolnego organ wyjaśnił, że w wyniku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów organu w dniach od 26 października 2016r. do dnia 22 listopada 2016r. w Przedsiębiorstwie Produkcyjno Handlowo Usługowym [...] Spółka z o.o. z siedzibą w N.W. (dalej powoływanym jako Spółka [...]) stwierdzono nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska. Spółka [...] na podstawie decyzji Marszałka Województwa Pomorskiego z dnia [...] sierpnia 2015r. posiada zezwolenie na przetwarzanie odpadów innych niż niebezpieczne w procesie odzysku polegającym na wypełnieniu terenów niekorzystnie przekształconych po eksploatacji wyrobiska kruszywa naturalnego "[...]" gmina Sztum. Zgodnie z treścią zawartą na stronie 4 tej decyzji odpady o kodzie: ex 10 01 82 przed wypełnieniem wyrobiska należy poddać mieszaniu z ziemią, a odczyn uzyskanej mieszaniny powinien zawierać się w przedziale wartości pH 6,5-7,5. Kontrola wykazała, że spółka nie realizuje wskazanego zapisu, tj. odpady o kodzie: ex 10 01 82 nie są mieszane z ziemią przed ich złożeniem w wyrobisku.