Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Gd 90/17

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno Handlowo Usługowego Spółki z o.o. z siedzibą na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 5 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zarządzenia pokontrolnego dotyczącego działalności polegającej na unieszkodliwianiu odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

A. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 5 grudnia 2016r., Nr [..]., mocą którego zarządzono, że odpady o kodzie: ex 10 01 82 przed wypełnieniem wyrobiska należy poddać mieszaniu z ziemią. Odczyn uzyskanej mieszaniny powinien zawierać się w przedziale wartości pH 6,5-7,5. Wyznaczono przy tym termin 15 stycznia 2017r. na przesłanie pisemnej informacji o zakresie podjętych działań służących wyeliminowaniu wskazanych w zarządzeniu naruszeń.

Z dokumentacji przekazanej wraz ze skargą wynika następujący stan faktyczny i prawny:

Zarządzeniem pokontrolnym z dnia 5 grudnia 2016r., Nr [..], na podstawie art. 12 ust.1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (tj.: Dz.U. z 20916r., poz. 1688), Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska zarządził, że odpady o kodzie: ex 10 01 82 przed wypełnieniem wyrobiska należy poddać mieszaniu z ziemią. Odczyn uzyskanej mieszaniny powinien zawierać się w przedziale wartości pH 6,5-7,5. Wyznaczono przy tym termin 15 stycznia 2017r. na przesłanie pisemnej informacji o zakresie podjętych działań służących wyeliminowaniu wskazanych w zarządzeniu naruszeń. Z uzasadnienia zarządzenia pokontrolnego wynika, że w wyniku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów organu w dniach od 26 października 2016r. do dnia 22 listopada 2016r. w A. stwierdzono nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska, czego efektem jest wydane zarządzenie. Spółka bowiem na podstawie decyzji Marszałka Województwa z dnia 27 sierpnia 2015r. posiada zezwolenie na przetwarzanie odpadów innych niż niebezpieczne w procesie odzysku polegającym na wypełnieniu terenów niekorzystnie przekształconych po eksploatacji wyrobiska kruszywa naturalnego "[..]" gmina S. Zgodnie z treścią zawartą na stronie 4 tej decyzji odpady o kodzie: ex 10 01 82 przed wypełnieniem należy poddać mieszaniu z ziemią, a odczyn uzyskanej mieszaniny powinien zawierać się w przedziale wartości pH 6,5-7,5. Kontrola wykazała, że spółka nie realizuje wskazanego zapisu, tj. odpady o kodzie: ex 10 01 82 nie są mieszane z ziemią przed ich złożeniem w wyrobisku.