Wyrok NSA z dnia 15 października 2024 r., sygn. II OSK 2763/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr.) Sędzia NSA Jerzy Stankowski Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Mańkowska po rozpoznaniu w dnia 15 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. S. i M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 2168/20 w sprawie ze skargi I. S. i M. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 września 2020 r. znak: DOA.7110.110.2020.KAW w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 10 lutego 2020 r. nr IFXIV.7840.7.36.2019; 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz I. S. i M. S. solidarnie kwotę 1240 (jeden tysiąc dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 lipca 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 2168/20 oddalił skargę I. S. i M. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 września 2020 r. znak DOA.7110.110.2020.KAW w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB") ww. decyzją z dnia 30 września 2020 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania I. S. i M. S. – utrzymał w mocy decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 10 lutego 2020 r., znak: IFXIV.7840.7.36.2019 stwierdzającą nieważność decyzji Starosty Wodzisławskiego z dnia 25 marca 2019 r. nr 0306/19, zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na rozbudowę budynku zakładu przetwórstwa mięsnego o komorę wędzarniczą z instalacjami sanitarnymi przy ul. [...] w T. (dz. nr ew. [...]).
Powołując się na art. 35 ust. 1 pkt 1 Prawo budowlane (wg stanu na 25 marca 2019 r.) GINB zaznaczył, że ww. działka leży na obszarze objętym uchwałą Rady Gminy Gorzyce z dnia 3 czerwca 2013 r., Nr XXXI/245/13 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar w granicach administracyjnych Gminy Gorzyce (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2013 r., poz. 4288 – dalej: "plan") o symbolu "I2MNI". Zgodnie z § 13 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 planu, podstawowym przeznaczeniem tego terenu jest zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, a uzupełniającym usługi: handlu detalicznego, gastronomii, opieki zdrowotnej, społecznej, opieki przedszkolnej, hotelarskie, ogrodnictwa, agroturystyki, administracji; obiekty biurowe, rzemiosło, rozbudowa istniejących obiektów związanych z działalnością rolniczą za wyjątkiem obiektów chowu i hodowli zwierząt; sieci i urządzenia infrastruktury technicznej, drogi wewnętrzne, dojścia, parkingi, budynki gospodarcze, garaże, wiaty, obiekty małej architektury, urządzenia sportu i rekreacji, zieleń urządzona.