Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 października 2024 r., sygn. II SA/Ol 410/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant starszy referent Aneta Krygielska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2024 r. sprawy ze skargi M. D. i M.D.1 na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...], [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Z akt administracyjnych przekazanych wraz ze skargą wynika, że Starosta [...] (dalej jako: "organ I instancji") decyzją Nr [...] z 23 listopada 2023 r. (poprzednia decyzja została uchylona przez Wojewodę) zatwierdził projekt zagospodarowania terenu oraz architektoniczno-budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla [...] SPÓŁKA Z O.O. (dalej jako: "inwestor", "spółka") obejmujące rozbudowę istniejącego budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego: obręb [...], dz. nr ew. [...] ul. [...] w [...].

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podniósł m.in., że wnioskowana inwestycja jest zgodna z obowiązującymi przepisami prawa. Planowane przedsięwzięcie stanowi zgodnie z wnioskiem inwestora rozbudowę istniejącego budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Podniesiono, że przepisy prawa budowlanego nie zawierają definicji legalnej terminu "rozbudowa". Ustawodawca przesądził jedynie, że rozbudowa stanowi jedną z postaci budowy, przez którą, zgodnie z art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego należy rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego. Planowane zamierzenie inwestycyjne wpisuje się w jedną z postaci budowy jaką ustawodawca określił w art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego. Dokumentacja projektowa zawiera inwentaryzację istniejącego budynku, której forma i zakres jest indywidualną decyzją autora projektu. Z projektu budowlanego wynika jednoznacznie, że zachowuje się substancję istniejącą budynku przy dokonaniu jej częściowej rozbiórki oraz pocienienia części istniejących ścian do grubości nowoprojektowanych ścian w celu przeprowadzenia zamierzonej rozbudowy.