Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 października 2024 r., sygn. II SA/Lu 433/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 października 2024 r. sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 2 kwietnia 2024 r., znak: ZOA - XVII.7721.8.2022 w przedmiocie opłaty legalizacyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

A. M. (dalej jako "strona", "skarżący", "inwestor") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 kwietnia

2024 r. w przedmiocie opłaty legalizacyjnej.

Z akt sprawy i uzasadnienia zaskarżonego rozstrzygnięcia wynika następujący stan faktyczny i prawny:

Upoważnieni pracownicy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta Lublin (dalej również jako "PINB") przeprowadzili w dniu 7 stycznia 2021 r. kontrolę na działce nr ewid. [...], położonej przy ul. gen. J. w L. W toku kontroli ustalono, że na w/w nieruchomości, od strony działki nr ewid. [...], wykonano dwa mury oporowe (przedzielone schodami z krawężników drogowych): jeden o długości około 20,39 m, wysokości około 1,41 m (pomiar przy utwardzeniu) oraz drugi mur o długości około 11,10 m oraz wysokości 0,80 m. Oba mury wykonane zostały z bloczków betonowych o grubości 0,25 m. Mury wykończone zostały daszkiem z obrzeża chodnikowego. Schody łączące obie części muru wykonane zostały z 7 sztuk krawężników drogowych. Ponadto, bezpośrednio przy ogrodzeniu działki, pomiędzy ogrodzeniem a murem oporowym, wykonano z betonowych płytek chodnikowych utwardzenie o wymiarach 2,15 m x 4,52 m. Obecny w trakcie kontroli inwestor nie przedstawił dokumentacji formalno - prawnej przedmiotowych murów oporowych.

Postanowieniem z dnia 2 marca 2021 r., wydanym na podstawie art. 48 ust. 2 i ust. 3 Prawa budowlanego (obowiązującym przed wejściem w życie ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw - Dz. U. z 2020 r., poz. 471), organ I instancji wstrzymał inwestorowi prowadzenie robót budowlanych związanych z budową obiektu budowlanego - konstrukcji oporowej (murów oporowych połączonych schodami terenowymi), realizowanej bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę i nakazał przedłożenie następujących dokumentów: