Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 października 2024 r., sygn. II SA/Łd 523/24

Dnia 4 października 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędziowie Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 października 2024 roku sprawy ze skargi A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 26 marca 2024 r. znak SKO.4114.166.2024 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę. MR

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 marca 2024 r., nr SKO.4141.166.2024 wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 572) – dalej: k.p.a.; art. 17 ustawy z dnia 28 października 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn.: Dz.U. 2023 r. poz. 390) - dalej: u.ś.r.; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 26 lutego 2024 r., znak SOC.II.5111.001098.2024.125365.000001.2024 o odmowie przyznania A. H. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaną opieką nad niepełnosprawnym mężem – M. H..

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, iż o przyznanie przedmiotowego świadczenia skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wystąpiła wnioskiem datowanym na dzień 29 grudnia 2023 r. Wniosek ten został nadany w UP Szczecin 2 w dniu 29 grudnia 2023 r. i wpłynął do organu pomocowego w dniu 5 stycznia 2024 r.

W wyniku przeprowadzonego postępowania administracyjnego, decyzją z dnia 26 lutego 2024 r. Prezydent Miasta Łodzi odmówił skarżącej przyznania wnioskowanego świadczenia, co argumentował brakiem spełnienia przez stronę ustawowych przesłanek określonych w art. 17 ust. 1 u.ś.r., w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2024 r. Organ wskazał, iż zgodnie z aktualnie obowiązującym stanem prawnym świadczenie pielęgnacyjne może być przyznane osobie sprawującej opiekę nad osobą niepełnosprawną w wieku do ukończenia 18 raku życia, natomiast jak wynika z przedłożonej dokumentacji oraz dokonanych przez organ ustaleń faktycznych, mąż skarżącej ukończył [...] rok życia. Organ zaznaczył nadto, odwołując się w tym zakresie do brzmienia art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1429), iż przepisy dotychczasowe (w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2023 r.) stosuje się do spraw o świadczenie pielęgnacyjne, do których prawo powstało do dnia 31 grudnia 2023 r. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie, stosownie do treści art. 61 § 3 k.p.a., postępowanie z wniosku skarżącej wszczęte zostało w dniu 5 stycznia 2024 r., to jest w dacie wpływu żądania do organu, a co za tym idzie podlegał on rozpatrzeniu w oparciu przepisy u.ś.r. w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2024 r. Jednocześnie organ odwołując się do brzmienia art. 63 ust. 2 ustawy o świadczeniu wspierającym, wskazał, iż skarżąca zachowała prawo do przyznanego jej na okres do 31 października 2024 r. specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku ze sprawowaną opieką nad niepełnosprawnym mężem.