Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 września 2024 r., sygn. II SA/Ol 415/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 września 2024 r. sprawy ze skargi D. L.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę.

Uzasadnienie

UZASDADNIENIE

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że 8 grudnia 2023 r. do organu I instancji (tj. Prezydenta Miasta Elbląga) wpłynął wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdem przez D. L. (dalej skarżący) posiadającego prawo jazdy kategorii: [...] wydane [...] r. przez Prezydenta Miasta Elbląga. W treści wniosku wskazano, że D.L. w okresie pomiędzy 5 września 2022 r. a 26 sierpnia 2023 r. wielokrotnie naruszył przepisy ruchu drogowego i za te naruszenia otrzymał łącznie 28 punktów karnych. Niezależnie od powyższego, Komendant Wojewódzki Policji w Olsztynie zwrócił się do Prezydenta Miasta Elbląga - w tożsamej dacie - z wnioskiem o poinformowanie skarżącego o obowiązku poddania się badaniu psychologicznemu w zakresie psychologii transportu. W reakcji na ten wniosek, Prezydent Elbląga pismem z 12 grudnia 2023 roku poinformował skarżącego o przedmiotowym obowiązku, a także o konieczności dostarczenia odpowiedniego orzeczenia psychologicznego (pouczając jednocześnie o tym, iż w przypadku nieprzedstawienia tego rodzaju orzeczenia - stwierdzającego brak lub istnienie przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami wydana zostanie decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy). Pismem z 12 grudnia 2023 r. (doręczonym w dniu 19 grudnia 2023 r.) organ I instancji zawiadomił natomiast skarżącego, że w dniu 8 grudnia 2023 r. zostało wszczęte - z urzędu - postępowanie w sprawie zatrzymania jego prawa jazdy. W trakcie prowadzonego postępowania, skarżący przedłożył organowi pisemne wyjaśnienia dotyczące wniosku o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. W reakcji na udostępnione mu informacje w zakresie stwierdzonych naruszeń przepisów ruchu drogowego zanegował fakt swojej odpowiedzialności za stwierdzone wykroczenia drogowe. Wskazał m.in. leczy się onkologicznie od listopada 2021. W momencie zatrzymania 18 lipca 2023 oczekiwał na zaświadczenie zwalniające z obowiązku jazdy w pasach wystawione przez lekarza. Zaświadczenie oraz część dokumentacji medycznej dołączył do wyjaśnienia Do powyższego pisma załączył m. in. zaświadczenie lekarskie, datowane na dzień 4 sierpnia 2023 r., wydane przez lekarza uprawnionego do badań lekarskich kierowców w trybie art. 39 ust. 2 pkt 1 Prawa o ruchu drogowym. Z zaświadczenia tego wynikało, że w przypadku skarżącego istnieje przeciwwskazanie do używania pasów bezpieczeństwa - od dnia 4 sierpnia 2023 r. do dnia 5 sierpnia 2026 r. Powyższe pismo skarżącego (wraz z zaświadczeniem lekarskim) zostało przesłane przez Prezydenta Elbląga Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w Olsztynie, z prośbą o ustosunkowanie się do jego treści. Pismem z dnia 9 stycznia 2024 r. Komendant Wojewódzki Policji w Olsztynie poinformował, iż podtrzymuje swój wcześniejszy wniosek o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji skarżącego. Komendant wskazał, że wszystkie 4 wykroczenia drogowe zostały zakończone mandatami karnymi kredytowanymi, skutkującymi przypisaniem 28 pkt karnych. Zaznaczył również, że "punkty przypisywane kierowcom mają charakter akcesoryjny w stosunku do wykroczenia lub przestępstwa. O ich naliczaniu nie decyduje bezpośrednio policjant lub sąd - są one automatycznie przypisywane do poszczególnych naruszeń przepisów ruchu drogowego.