Wyrok NSA z dnia 26 października 2023 r., sygn. II OSK 253/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 26 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 2802/19 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 września 2019 r. znak DOZ-OAiK.650.1130.2018.AB w przedmiocie odmowy uchylenia pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M.S. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 sierpnia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 2802/19, oddalił skargę M.S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 września 2019 r. znak: DOZ-OAiK.650.1130.2018.AB w przedmiocie odmowy uchylenia pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z dnia 16 grudnia 2016 r. [...]sp. z o.o. z siedzibą w K. (inwestor) przedłożył skorygowany projekt i wniósł o wydanie pozwolenia konserwatorskiego na budowę oficyny w kształcie litery "L" wraz z podpartym na słupach zadaszeniem części podwórca wzdłuż muru granicznego od strony północnej, na działce o nr ewid. [...] przy ul. [...] w K.

Małopolski Wojewódzki Konserwator Zabytków (dalej: MWKZ) pozwoleniem z dnia 9 czerwca 2017 r, nr 692/17 wyraził zgodę na budowę ww. oficyny. Podstawę wydanego pozwolenia stanowiły przepisy art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) dalej: "k.p.a.", a także art. 36 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 89 pkt 2 i art. 91 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2014 r., poz. 1446 ze zm.) dalej: "u.o.z.".