Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 maja 2024 r., sygn. VII SA/Wa 1/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Artur Kuś (spr.), Sędziowie: sędzia WSA Waldemar Śledzik, asesor WSA Nina Beczek, , po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 30 października 2023 r. znak: O/KI.Z-3.4351.234.1.2023 w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

1. Postanowieniem z 30 października 2023 r. znak O/KI.Z-3.4351.234.1.2023, Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: "GDDKiA", "organ", "Zarządca drogi"), na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 645 ze zm., dalej: "u.d.p."), art. 53 ust. 4 pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 977 ze zm., dalej: "u.p.z.p."), art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej: "k.p.a."), uchwały Nr [...] Rady Powiatu w J. z dnia [...] grudnia 2022 r. w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania przy odcinku drogi krajowej Nr [...] w miejscowości P., gmina J. (dalej: "uchwała o.o.u.", "uchwała"), po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Miasta J. w sprawie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla działki o numerze ew. [...] obręb P., jedn. ew. J. – nie uzgodnił projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie, nadbudowie, przebudowie i termomodernizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego, na części działki o nr ew. [...] obręb P., jedn. ew. J..

Stan niniejszej sprawy przedstawia się następująco.

GDDKiA wyjaśnił, że podstawą prawną uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy, dokonywanego przez właściwego zarządcę drogi w odniesieniu do obszarów przyległych do pasa drogowego, jest art. 35 ust. 3 u.d.p. Wskazał jednocześnie, że planowana inwestycja będzie usytuowana na terenie przyległym do pasa drogowego drogi krajowej nr [...], w odległości 15 m od granicy działki nr ew. [...] (DK[...]), co jest zgodne z art. 43 u.d.p. Podniósł również, że obsługa komunikacyjna działki będzie zapewniona z drogi krajowej nr [...] poprzez istniejący zjazd. Planowana inwestycja w ocenie zarządcy drogi nie wpłynie na poziom swobody ruchu i bezpieczeństwo ruchu drogowego.