Wygaśnięcie decyzji o warunkach zabudowy a wejście w życie planu miejscowego - Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. II OSK 2112/23

Decyzja o warunkach zabudowy nie wygasa z mocy art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z chwilą uchwalenia planu miejscowego, lecz dopiero z dniem jego wejścia w życie, nawet jeśli uchwała dotycząca tego planu była przyjęta przed wydaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 151/23 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 28 listopada 2022 r., nr SKO [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o ustaleniu warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] z 15 września 2022 r., nr AU-2/6732/751/2022; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz M. P. kwotę 1120 (słownie: jeden tysiąc sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 25 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 151/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: "WSA w Krakowie") oddalił skargę M. P. (dalej: "inwestor", "skarżący kasacyjnie") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "Kolegium", "SKO") z 28 listopada 2022 r., nr SKO [...]w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o ustaleniu warunków zabudowy.

2. Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

2.1. Prezydent Miasta [...] (dalej: "Prezydent", "organ pierwszej instancji") decyzją z 27 września 2010 r., nr AU-2/7331/2912/10 (dalej: "decyzja WZ" lub "decyzja z 27 września 2010 r.") ustalił na wniosek inwestora warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie [...] na działkach nr [...] obręb [...] oraz budową [...] z działki drogowej nr [...] obręb [...] przy ul. [...] w [...].