Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 września 2024 r., sygn. II SA/Gl 637/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2024 r. sprawy ze skargi W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 18 marca 2024 r. nr SKO.PSŚ/41.5/498/2024/3408 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta M. z dnia 18 stycznia 2024 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 18 marca 2024 r., nr SKO.PSŚ/41.5/498/2024/3408 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta M. (dalej "Prezydent" lub "Organ pierwszej instancji") z 18 stycznia 2024 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Prezydent odmówił przyznania W. R. (dalej "Skarżący") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym ojcem.

Podstawę prawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 3 pkt 10 i 11, art. 17 ust. 1-4, art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 390 z późn. zm.; dalej "u.ś.r.") oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a.")

Prezydent ustalił, że ojciec Skarżącego legitymuje się orzeczeniem Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w M. z [...] r., nr [...], z którego wynika, że jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności. Na podstawie przedłożonego orzeczenia nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność ojca Skarżącego, jednakże znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od 18 lutego 2022 r. Ojciec Skarżącego jest wdowcem. Skarżący aktualnie nie pracuje – zakończył zatrudnienie w maju 2014 r. Zakończenie zatrudnienia nie wynikało z konieczności zapewnienia opieki nad ojcem, ale było podyktowane stanem zdrowia Skarżącego. Skarżący legitymuje się bowiem orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Skarżący nie posiada uprawnień do żadnych świadczeń.