Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 1785/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rektora Uniwersytetu [...] w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 maja 2019 r. sygn. akt III SA/Kr 315/19 w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie przyznania stypendium doktoranckiego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 28 maja 2019 r. III SA/Kr 315/19 w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Rektora [...] z 21 stycznia 2019 r. nr 40.4162.132.2018 w przedmiocie przyznania stypendium doktoranckiego: uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą i zasądził od Rektora [...] na rzecz S. M. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 19 listopada 2018 r. Rektor [...] przyznał skarżącemu stypendium doktoranckie w roku akademickim 2018/219 w kwocie 1470 zł miesięcznie.

S. M. pismem z dnia 30 listopada 2018 r. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, w którym domagał się na podstawie w art. 285 ust. 1 ustawy z 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r., poz.1669; dalej: "Przepisy wprowadzające") przyznania mu stypendium doktoranckiego w kwocie 1.923 zł.

Decyzją z 21 stycznia 2019 r. Rektor [...] po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Na powyższą decyzję S. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, w której zarzucił naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 285 ust. 1 Przepisów wprowadzających, niewłaściwe zastosowanie art. 151 ustawy o szkolnictwie wyższym z 2005 r. i wydanego na jego podstawie rozporządzenia wykonawczego z 2016 r., błędną wykładnię i odmowę zastosowania art. 137 nowej ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, a także przepisów rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z 25 września 2018 r. w sprawie wysokości minimalnego miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego dla profesora w uczelni publicznej (Dz.U.2018.1838, zwanego dalej nowym rozporządzeniem wykonawczym z 2018 r.) oraz naruszenie zasady równości wobec prawa, tj. art. 32 ust. 1 w zw. z art. 70 ust. 4 Konstytucji RP.