Wady proceduralne a decyzja o pozwoleniu na budowę - wyrok NSA - Wyrok NSA z dnia 21 maja 2024 r., sygn. II OSK 2076/21

W postępowaniu wznowieniowym, mimo stwierdzenia wad proceduralnych takich jak niewłączenie strony do postępowania, decyzja ostateczna może zostać w mocy, jeśli w wyniku wznowienia postępowania nie mogłaby zapaść inna decyzja niż dotychczasowa, z uwagi na spełnienie wszystkich materialnoprawnych wymogów prawidłowości (art. 146 § 2 K.p.a.).

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) sędzia del. WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant starszy asystent sędziego Anita Lewińska-Karwecka po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. K. i Z. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 1178/20 w sprawie ze skargi A. K. i Z. K. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 21 października 2020 r. nr WIR.VIII.7840.1.84.2020.SB w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 23 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Bd 1178/20 oddalił skargę A. K. i Z. K. (dalej jako skarżący) na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 21października 2020 r. nr WIR.VIII.7840.1.84.2020.SB wydaną w postępowaniu wznowieniowym, którą utrzymano w mocy decyzję Starosty Radziejowskiego z dnia 10 lipca 2019 r., nr 44/2016/17/18/19 odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji własnej z 15 czerwca 2016 r. Nr 144/2016 o pozwoleniu na budowę budynku gospodarczego - magazynu płodów rolnych wg projektu budowlanego w miejscowości [...], gmina [...] na działce o numerze ewidencyjnym [...], udzielonej dla W. i M. K. (inwestorów).

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Z. K. 21 marca 2017 r., wniósł do Starosty Radziejowskiego wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją nr 144/2016 z dnia 15 czerwca 2016 r. o pozwoleniu na budowę, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 oraz z 2019 r. poz. 60, 730, 1133 i 2196), dalej: K.p.a.. Postępowanie zostało wznowione postanowieniem z dnia 27 marca 2017 r.