Wzajemna odrębność ocen legalności decyzji o zmianie pozwolenia na budowę i decyzji pierwotnej. - Wyrok NSA z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II OSK 171/23

Decyzja o zmianie pozwolenia na budowę drogi wewnętrznej, która poszerza ją o 1 metr i zmienia jej spadek poprzeczny, nie może być uznana za rażąco naruszającą prawo, jeśli w momencie jej wydania istniała obowiązująca decyzja o pozwoleniu na budowę tego obiektu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 809/22 w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 marca 2022 r. znak DOA.7110.412.2021.NKR w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 26 sierpnia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 809/22 oddalił skargę K. W. (dalej jako skarżąca) na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 marca 2022 r. znak DOA.7110.412.2021.NKR w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Ryckiego z 24 marca 2015 r. nr 60.2015 zmieniającej na podstawie art. 36a ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane decyzję Starosty Ryckiego z 28 listopada 2014 r. nr 358.2014, którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budowę G. Sp. z o.o. z siedzibą w R. pozwolenia na wykonanie robót budowlanych polegających na budowie drogi wewnętrznej na działce nr [...] położonej w S., gm. [...], poprzez zmianę szerokości projektowanej drogi o 1 metr.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W piśmie z 14 maja 2015 r. skarżąca wystąpiła do Wojewody Lubelskiego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty Ryckiego z 24 marca 2015 r. (decyzja zmieniająca pozwolenie na budowę drogi).