Odmowa przyznania świadczenia pielęgnacyjnego przy zbiegu świadczeń - Wyrok NSA z dnia 2 sierpnia 2024 r., sygn. I OSK 2363/23

W przypadku zbiegu uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego i specjalnego zasiłku opiekuńczego, przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego jest możliwe dopiero od momentu wygaśnięcia prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego, co wyklucza kumulatywne pobieranie obu świadczeń w tym samym okresie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 31 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Lu 204/23 w sprawie ze skargi A. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 15 grudnia 2022 r., nr SKO.4004.ŚW/862/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 31 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Lu 204/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A.I. (dalej również: "wnioskodawczyni", "skarżąca", "skarżąca kasacyjnie", "strona") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. (dalej również: "organ odwoławczy", "organ II instancji", "SKO", "Kolegium") z 15 grudnia 2022 r., nr SKO.4004.ŚW/862/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła A.I., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, kwestionując go w całości i zarzucając Sądowi I instancji naruszenie prawa materialnego, tj.: art. 27 ust. 5 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 615 ze zm., dalej: "uśr", "ustawa") oraz art. 24 ust. 2 uśr, przez błędną ich wykładnię sprowadzającą się do przyjęcia, że wyłączona jest możliwość przyznania prawa do wybranego przez stronę, korzystniejszego świadczenia pielęgnacyjnego, począwszy od daty złożenia wniosku, w sytuacji zbiegu ze specjalnym zasiłkiem opiekuńczym i jednoczesnej rezygnacji, z dniem złożenia wniosku z prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego, w sytuacji braku uchylenia decyzji przyznającej prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, podczas gdy wykładnia celowościowa ww. przepisów prowadzi do wniosku przeciwnego.