Wyrok NSA z dnia 11 października 2023 r., sygn. I OSK 1921/23

1. W sytuacji zbiegu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego ze świadczeniami emerytalno-rentowymi, osoba uprawniona do obu świadczeń ma możliwość dokonania wyboru pomiędzy nimi. Wybór ten wymaga zawieszenia prawa do jednego ze świadczeń, aby umożliwić wypłatę drugiego. 

2. W kontekście zbiegu różnych świadczeń rodzinnych, zasada wypłaty jednego świadczenia, wybranego przez osobę uprawnioną, znajduje zastosowanie również do świadczeń rodzinnych przyznanych na podstawie prawa obcego. Dąży się do sytuacji, w której osobie przysługuje prawo do otrzymywania jednego świadczenia rodzinnego, niezależnie od podstawy jego przyznania.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 298/23, w sprawie ze sprzeciwu H. B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 23 stycznia 2023 r., nr SKO.IV/424/2066/2022, w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu sprawy ze sprzeciwu H. B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 23 stycznia 2023 r., nr SKO.IV/424/2066/2022, w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, oddalił sprzeciw.

Skargę kasacyjną na powyższe rozstrzygnięcie złożyła H. B., reprezentowana przez adwokata, zaskarżając wyrok w całości.

W skardze kasacyjnej zaskarżonemu wyrokowi zarzucono, na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a., naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a w zw. z art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych poprzez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, poprzez uznanie, iż fakt pobierania przez skarżącą emerytury przyznanej na podstawie prawa ukraińskiego uniemożliwia przyznanie jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, podczas gdy z powyższych przepisów wynika, iż emeryturą w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych nie jest świadczenie emerytalne przyznane na podstawie prawa obcego.